Bibliografia

Diritto agrario

LA TUTELA PENALE E AMMINISTRATIVA DEGLI OPERATORI ECONOMICI E GLI INTERESSI FINANZIARI DELL'UNIONE EUROPEA.

Aspetti sostanziali e procedurali in materia di: contrabbando, evasione i.v.a., truffa, frode comunitaria, malversazione, sgravi e rimborsi doganali, restituzioni all'esportazione.
Cedam (2000)



indice Analitico


Recensioni:
da "Diritto & Diritti"  dicembre 2000

Il volume, frutto della collaborazione tra Gabriele Donà e Wilma Viscardini, entrambi avvocati in Padova, il primo esperto in diritto delle Comunità europee, la seconda Docente universitario di diritto europeo e già membro del Servizio giuridico della Commissione delle Comunità Europee, presenta un carattere di originalità che lo distingue già nel titolo.
La scelta di incentrare il volume sulla "tutela penale e amministrativa degli operatori economici" in rapporto agli "interessi finanziari dell'Unione Europea" costituisce, infatti, un'inversione metodologica rispetto al tradizionale approccio al problema.
La questione della protezione degli interessi finanziari dell'Unione Europea che è ormai da alcuni anni al centro di un intenso dibattito dottrinario e che ha costituito oggetto di numerosi accordi internazionali e di connesse iniziative legislative nazionali, è visto attraverso l'ottica, pealtro multidisciplinare, dell'avvocato. Assume posizione di centralità il tema della difesa dell'accusato di infrazioni alla normativa comunitaria.
Naturali destinatari del volume sono pertanto gli operatori del settore, non solo magistrati e avvocati, per i quali esso rappresenta un aggiornato e indispensabile strumento di rapida ed efficace consultazione, ma anche funzionari delle amministrazioni interessate e, perché no, imprenditori operanti nell'import-export, una cui maggiore conoscenza delle norme potrebbe rappresentare uno strumento di deflazione del contenzioso.
Il livello di approfondimento e le interpretazioni innovative talora proposte ne fanno poi un necessario momento di confronto per gli studiosi del diritto comunitario.
Il volume può essere diviso in tre parti: nella prima vengono presi in esame gli istituti fondamentali del diritto comunitario, con particolare riferimento all'assetto istituzionale e organizzativo delle Comunità europee, alle competenze di queste ultime, alle politiche, ai rapporti con gli Stati membri e ai poteri sanzionatori. La seconda parte del volume analizza le principali disposizioni nazioanli volte alla tutela degli interessi finanziari.
Tra queste assumono rilievo, nella trattazione, non solo gli art.316 bis e 640 bis c.p., che puniscono rispettivamente la malversazione a danno dello Stato e la truffa aggravata per il consegiumento di sovvenzioni pubbliche, ma anche i reati tributari e quelli doganali.
Tutta la trattazione èaggiornata alle più recenti normative che, nell'ultimo anno, hanno profondamente modificato il sistema tributario e doganale.
La terza parte del volume costituisce un vero e proprio manuale in miniatura di diritto processuale comunitario. Gli Autori analizzano, infatti, in modo puntuale i mezzi di ricorso giurisdizionale previsti dal Trattato Cee nonché quelli, specifici, volti alla difesa degli interessi degli operatori in materia di dazi doganali, di restituzione alle esportazioni e cauzioni.
La parte finale contiene poi un'esposizione ragionata dei principi elaborati dalla Corte di Giustizia e dal Tribunale di primo grado delle Comunità europee. Da notare, infine, che il volume è aggiornato alla Legge 29-9-2000, n. 300 (ratifica Convenzione P.I.F.).

Michele Corradino

da "Bulletin Quotidien Europe"  n. 7906/447

In questo voluminoso Trattato di diritto europeo, Gabriele Donà, avvocato e membro del Centro di diritto penale e fiscale di Torino, e Wilma Viscardini, avvocato ed ex membro del Servizio giuridico della Commissione europea, analizzano in modo estremamente dettagliato i complessi meccanismi della protezione penale e amministrativa degli operatori economici e finanziari in seno all'UE. Dopo un breve richiamo alla struttura istituzionale dell'edificio comunitario, gli autori si occupano dei rapporti giuridici e finanziari tra l'Unione e i suoi quindici Stati membri, sugli strumenti e le procedure di repressione delle frodi compiute contro interessi finanziari comunitari elaborati dal legislatore italiano nonché sulla difesa e i mezzi di ricorso degli operatori privati e istituzionali rei sospetti di violare gli interessi finanziari delle Comunità europee. Confrontando sistematicamente la dottrina più autorevole con la giurisprudenza più recente, lo studio analizza i meccanismi delle frodi, delle truffe, delle malversazioni e del contrabbando che colpiscono il bilancio comunitario. Una bibliografia selezionata aggiornata e completa, da riservare ai legali e agli specialisti.